號外號外：消防工程設計審查納入住建部啦！你們知道了嗎？
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作者:pmo9b662a
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發(fā)布時間: 2018-10-22
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號外號外：消防工程設計審查納入住建部啦！你們知道了嗎？
近日，中央辦公廳正式發(fā)文，將住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，劃入自然資源部，不再保留城鄉(xiāng)規(guī)劃司；住房和城鄉(xiāng)建設部風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)管理職責，劃入國家林業(yè)和草原局；公安部指導建設工程消防設計審查職責劃入住房和城鄉(xiāng)建設部，涉及消防部隊相關(guān)人員編制的劃轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)隸后另行核定。
2018年5月14日，國務院辦公廳正式頒布了《國務院辦公廳關(guān)于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）文件中要求：將消防設計審核、人防設計審查等技術(shù)審查并入施工圖設計文件審查，相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查。在北京市、天津市、上海市、重慶市、沈陽市、大連市、南京市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、成都市、貴陽市、渭南市、延安市和浙江省等16個地區(qū)開展工程建設項目審批制度改革試點。而試點的最終目標就是形成全國統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。
（國辦發(fā)〔2018〕33號）主要內(nèi)容包括：
●取消施工合同備案、建筑節(jié)能設計審查備案等事項。社會投資的房屋建筑工程，建設單位可以自主決定發(fā)包方式。
●將消防設計審核、人防設計審查等技術(shù)審查并入施工圖設計文件審查，相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查。
●將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。規(guī)劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實行限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測量工作，實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。
●建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)時一并進行設計方案審查，由發(fā)證部門征求相關(guān)部門和單位意見，其他部門不再對設計方案進行單獨審查。推行由政府統(tǒng)一組織對地震安全性評價、地質(zhì)災害危險性評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等事項實行區(qū)域評估。
●落實取消下放行政審批事項有關(guān)要求，環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準條件，地震安全性評價在工程設計前完成即可，其他評價事項在施工許可前完成即可。
●可以將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，用地批準手續(xù)在施工許可前完成即可。
●將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設施建設，竣工驗收后直接辦理接入事宜。
●對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。
此前，在8月14日，陜西省便發(fā)布了關(guān)于認定施工圖綜合審查機構(gòu)的通知，就已經(jīng)說明了注冊消防工程師已不再只是消防技術(shù)服務機構(gòu)和消防安全重點單位所需，以后審圖機構(gòu)也是必不可少了。此次，又增加了以上16個工程建設項目審批制度改革試點城市，這意味以后需要注冊工程師的機構(gòu)也會大大增加。
另外，相關(guān)的消防技術(shù)企業(yè)的臨時資質(zhì)第三次延期是到明年6月30號，部分到9月底。到時候，這些企業(yè)要想把資質(zhì)轉(zhuǎn)為正式的，（臨時資質(zhì)未轉(zhuǎn)正的占絕大多數(shù)，至少95%以上）就必須有注冊消防工程師，并且人數(shù)要達到規(guī)定的人數(shù)。
近日，中央辦公廳正式發(fā)文，將住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，劃入自然資源部，不再保留城鄉(xiāng)規(guī)劃司；住房和城鄉(xiāng)建設部風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)管理職責，劃入國家林業(yè)和草原局；公安部指導建設工程消防設計審查職責劃入住房和城鄉(xiāng)建設部，涉及消防部隊相關(guān)人員編制的劃轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)隸后另行核定。
2018年5月14日，國務院辦公廳正式頒布了《國務院辦公廳關(guān)于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）文件中要求：將消防設計審核、人防設計審查等技術(shù)審查并入施工圖設計文件審查，相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查。在北京市、天津市、上海市、重慶市、沈陽市、大連市、南京市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、成都市、貴陽市、渭南市、延安市和浙江省等16個地區(qū)開展工程建設項目審批制度改革試點。而試點的最終目標就是形成全國統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。
（國辦發(fā)〔2018〕33號）主要內(nèi)容包括：
●取消施工合同備案、建筑節(jié)能設計審查備案等事項。社會投資的房屋建筑工程，建設單位可以自主決定發(fā)包方式。
●將消防設計審核、人防設計審查等技術(shù)審查并入施工圖設計文件審查，相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查。
●將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。規(guī)劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實行限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測量工作，實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。
●建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)時一并進行設計方案審查，由發(fā)證部門征求相關(guān)部門和單位意見，其他部門不再對設計方案進行單獨審查。推行由政府統(tǒng)一組織對地震安全性評價、地質(zhì)災害危險性評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等事項實行區(qū)域評估。
●落實取消下放行政審批事項有關(guān)要求，環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準條件，地震安全性評價在工程設計前完成即可，其他評價事項在施工許可前完成即可。
●可以將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，用地批準手續(xù)在施工許可前完成即可。
●將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設施建設，竣工驗收后直接辦理接入事宜。
●對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。
此前，在8月14日，陜西省便發(fā)布了關(guān)于認定施工圖綜合審查機構(gòu)的通知，就已經(jīng)說明了注冊消防工程師已不再只是消防技術(shù)服務機構(gòu)和消防安全重點單位所需，以后審圖機構(gòu)也是必不可少了。此次，又增加了以上16個工程建設項目審批制度改革試點城市，這意味以后需要注冊工程師的機構(gòu)也會大大增加。
另外，相關(guān)的消防技術(shù)企業(yè)的臨時資質(zhì)第三次延期是到明年6月30號，部分到9月底。到時候，這些企業(yè)要想把資質(zhì)轉(zhuǎn)為正式的，（臨時資質(zhì)未轉(zhuǎn)正的占絕大多數(shù)，至少95%以上）就必須有注冊消防工程師，并且人數(shù)要達到規(guī)定的人數(shù)。
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